栃木県議会 2021-12-02 令和 ３年度栃木県議会第３８１回通常会議－12月02日-02号
コロナ禍のアメリカ及び中国における住宅の郊外移転等の活発化に伴い、外国産木材の海外需要拡大により我が国への外材輸入が激減する状況となり、いわゆるウッドショックとなりました。そのため国産材に需要が集中し、これまで低迷してきた国産木材に一筋の光が見えてきたところですが、さらなるとちぎ材の生産強化が重要であります。
コロナ禍のアメリカ及び中国における住宅の郊外移転等の活発化に伴い、外国産木材の海外需要拡大により我が国への外材輸入が激減する状況となり、いわゆるウッドショックとなりました。そのため国産材に需要が集中し、これまで低迷してきた国産木材に一筋の光が見えてきたところですが、さらなるとちぎ材の生産強化が重要であります。
こうした動きについて、総務省統計局では、テレワークの定着に伴う都心のオフィス面積の縮小や郊外移転の動きから、通勤の必要性が低下し、東京近郊への住み替えの可能性を指摘しています。
その後、平成10年に中心市街地活性化法が制定されるなど、いわゆるまちづくり３法による施策が集中投下されましたが、居住者の域外移転や公共施設の郊外移転、大型店舗の相次ぐ郊外進出などを背景とし、今もなお衰退傾向が続いています。 本県でも同様に、空洞化やコミュニティ崩壊が叫ばれて久しい年月が流れていますが、状況が好転したとは言えず、取り巻く状況はむしろ厳しさを増していると考えます。
○（企業立地課長） 新型コロナウイルスの感染症拡大を契機として、企業でテレワークの導入が進められ、特に都市部を中心に、オフィスの郊外移転や地方分散の動きが出始めており、今が本県への企業誘致を加速させる好機ではないかと認識しております。
しかしながら、柳井市の中心市街地においては、県内の各都市で中心市街地の空洞化の問題が深刻化しているように、各種施設の郊外移転、大型店の郊外展開等により空き店舗の発生など、いわゆる空洞化が進行し、その活性化対策は早急に取り組むべき重要な課題となっています。
全国の中心市街地は、居住者の郊外移転や大型ショッピングセンターの郊外進出が進み、急速な勢いで衰退し続けております。1998年に中心市街地活性化法が施行されましたが、その後も衰退傾向が続いています。鳥取県内もまさに同じ傾向にあり、特に鳥取市や米子市の中心市街地は、これまでにない厳しい状況にあります。
48 森田商業まちづくり課長 県内の商店街につきましては、人口減少の進展等とともに、郊外居住化の進行や商業施設等の郊外移転など、中心部の空洞化が進んだ結果、委員から御指摘もございましたように、商店街を形成する施設の老朽化や空き店舗の増加などにより景観が損なわれ、ひいてはまちのイメージの低下につながっているものと考えております。
26 森田商業まちづくり課長 今ほど、委員から御指摘がありましたように、県内の商店街につきましては、人口減少や少子高齢化の進展のもと、郊外居住化の進行、そして商業施設等の郊外移転など、中心部の空洞化が進んだ結果、空き店舗の増加や後継者不足などにより、活力が失われてきている商店街が多くなってきていると考えているところです。
38 森田商業まちづくり課長 今ほど委員からの御指摘のとおり、県内の商店街につきましては、人口減少や少子高齢化の進展とともに、郊外居住化の進行や商業施設等の郊外移転など、中心部の空洞化が進んだ結果、空き店舗が目立つ状況となり、加えて後継者不足や施設の老朽化などによりまして、活力が失われてきている商店街が多くなってきているのではないかと考えております。
その原因は耐震・防災性能、駐車場の確保、バリアフリー化への対応など建物への要求、消費者ニーズの変化や商店街の衰退、客層の変化などによる収益の減少、後継者問題、経営戦略上の統廃合を初め、近隣にある公共施設や病院などの郊外移転などさまざまな要因が複雑に絡み合っていると言われています。
58 飯田商業まちづくり課長 人口減少、少子高齢化の進展とともに、郊外居住化の進展、商業施設の郊外移転など、中心部の空洞化が進んだ結果、県内の一部の商店街では空き店舗が目立ち、後継者不足や施設の老朽化、委員がおっしゃられましたような現象が起きており、活力が失われてきていると感じております。
ただ、郊外移転をしていくと、やっぱり一言で言うと、自動車中心の生活文化に展開していく面はあるので、その辺をどう捉えていくのかというのはあるかと思います。 済みません、ちょっと話は長くなりましたが、基本的に、府庁機能移転に関する論点の整理としては、大体このようなところがあるんじゃないかなということで御説明をさせていただきました。
しかし、現在の八橋運動公園広場の敷地では、たとえ建物本体を現地建てかえできたとしても、駐車場の不足は現時点でも大変深刻であり、コンパクトシティだからといって現地建てかえにこだわるより、むしろゼロベースで、郊外移転も含めて検討すべきと考えます。
中通一丁目地区市街地再開発については、秋田赤十字病院の郊外移転等を契機として、長年の課題として、県議会でもさまざまな議論がなされてまいりました。活性化対策の一つである新県立美術館は、入館者２０万人を突破する一方、いわゆる「エリアなかいち」では、核テナントの「サン・マルシェ」は、今年３月末で賃貸借契約を解除して撤退することになりました。
二人とも景観上からも、文化遺産として福井城址公園として整備し、県庁舎の郊外移転を強く主張され、最後まで反対をしたが、議員の多数がこの案に賛成して、現在地に建ってしまったという経過がある。
一方で，中心市街地では，高齢化の進行や商業施設の郊外移転による吸引力の低下，空き店舗の増加などの課題もあることから，策定中の中心市街地活性化基本計画により，歴史，文化を感じ，訪れたい，住み続けたいまちづくりに取り組まれると聞いております。このような取り組みにより，津山地域が県北の雄都として発展することは，私が目指す「生き活き岡山」の実現を確たるものとする上で欠かせないものと考えております。
市立動物園の郊外移転はたびたび話題になっておりますが、動物園は、北海道旭山動物園のように、工夫次第で非常に集客力のある魅力ある施設になりますので、検討の余地は十分あると考えます。
大型店舗の郊外移転などにより中心市街地の空洞化や商店街のシャッターストリート化が全国的に大きな社会問題となってから、かなりの時間が経過してしまいました。我が北秋田市内の商店街も例外ではありません。
郊外居住の進行や商業施設、公共施設などの郊外移転などにより、中心市街地の空洞化が年々進んでおります。県では、まちなか居住など中心市街地の都市機能の集積、中心商店街のにぎわいづくりの支援、交通手段の充実と回遊性の向上などを重点施策に掲げ、それぞれ対策、支援に取り組んでいます。各市町村においても計画を立てて取り組んでおられます。
35 ◯与 委員 原良団地の建て替え計画については、昨年九月以降、再検討が行われ、全戸郊外移転から四百戸程度を現地での建てかえに見直しが行われたところですが、この建てかえの影響をまず、受けるのは、入居者と近隣の住民ですので、これらの方々の御理解と御協力をいただけるように十分な配慮や丁重な説明が主であることは言うまでもありません。